10月17日至19日，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查第4次成果應(yīng)用交流會(huì)在湖北武漢召開(kāi)，國(guó)務(wù)院普查辦主任鄭國(guó)光出席開(kāi)幕式并致辭。
會(huì)議以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述為指導(dǎo)，對(duì)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的技術(shù)性、實(shí)踐性和成果性進(jìn)了全面的總結(jié)，對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀普查成果應(yīng)用及深化案例展開(kāi)“賽馬”式交流，為全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用工作實(shí)踐提供了重要的交流平臺(tái)。
會(huì)上，杭州市臨安區(qū)代表浙江省縣域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用試點(diǎn)，以《普查成果應(yīng)用固本強(qiáng)基，激活家庭減災(zāi)“最小單元”》為主題，向國(guó)家、省、市、區(qū)縣的參會(huì)代表介紹了臨安區(qū)以普查成果為基礎(chǔ)構(gòu)建“三網(wǎng)”打通應(yīng)急管理“最后一米”的特色做法，并做交流發(fā)言，這是臨安區(qū)第三次參加全國(guó)性普查成果應(yīng)用會(huì)議。
信息網(wǎng)助力家庭知風(fēng)險(xiǎn)
一是創(chuàng)新基層應(yīng)急管理機(jī)制。以制度文件明確各單位工作職責(zé)，完善部門(mén)-鎮(zhèn)街-社區(qū)-家庭運(yùn)行管理機(jī)制。立足國(guó)家級(jí)縣域風(fēng)普成果應(yīng)用試點(diǎn)完成各級(jí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃、多案合一應(yīng)急處置預(yù)案及鎮(zhèn)街、村社短臨極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作流程圖。
二是深化風(fēng)險(xiǎn)普查摸清底數(shù)。建立常普常新及擴(kuò)面補(bǔ)充調(diào)查機(jī)制，明確各部門(mén)及鎮(zhèn)街按時(shí)完成致災(zāi)因子、承災(zāi)體和減災(zāi)能力的數(shù)據(jù)更新補(bǔ)充，利用自主審、部門(mén)審、專(zhuān)家審的“三審”機(jī)制確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性及數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)性。
三是強(qiáng)化精品示范樣板建設(shè)。整合氣象科普館、家庭減災(zāi)主題公園等區(qū)塊資源，打造“臨里平安”家庭減災(zāi)示范街，提升居民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。以防震減災(zāi)（錦北街道）、安全生產(chǎn)（玲瓏街道）、防汛防臺(tái)（天目山鎮(zhèn)）、科普教育（龍崗鎮(zhèn)）、自然保護(hù)（清涼峰鎮(zhèn)）為試點(diǎn)樣板，強(qiáng)化精品示范樣板創(chuàng)建，建立“一鎮(zhèn)一策，一村一圖”，串聯(lián)五大主題形成區(qū)域綜合減災(zāi)示范帶。
保障網(wǎng)助力家庭防風(fēng)險(xiǎn)
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用風(fēng)險(xiǎn)普查成果迭代升級(jí)五大數(shù)智場(chǎng)景，接入自動(dòng)氣象站、水文監(jiān)測(cè)站、地災(zāi)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，打通部門(mén)數(shù)據(jù)信息壁壘。導(dǎo)入視頻監(jiān)控、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)和受威脅人員信息，依托數(shù)字化建設(shè)成果實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。
二是加強(qiáng)物資保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家庭儲(chǔ)備全覆蓋。運(yùn)用普查成果完成全區(qū)3處應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)更新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資和減災(zāi)生活物資標(biāo)準(zhǔn)化配備。與郵政、電信、錢(qián)王物業(yè)協(xié)商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建4個(gè)應(yīng)急物資超市，實(shí)現(xiàn)15分鐘應(yīng)急物資到達(dá)圈。制定不同遇災(zāi)場(chǎng)景家庭物資儲(chǔ)備建議清單，向重點(diǎn)幫扶家庭發(fā)放減災(zāi)物資包1886份。
三是加強(qiáng)智能末端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控全鏈條。積極構(gòu)建數(shù)字化家庭減災(zāi)能力平臺(tái)，開(kāi)發(fā)并部署應(yīng)用“應(yīng)急管家”家庭減災(zāi)小程序，建設(shè)“十個(gè)一”應(yīng)急功能，串聯(lián)家庭減災(zāi)全過(guò)程。奮力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)現(xiàn)-預(yù)警-處置-閉環(huán)”的全鏈條管控和遇險(xiǎn)時(shí)的全域精準(zhǔn)快速響應(yīng)。
響應(yīng)網(wǎng)助力家庭控風(fēng)險(xiǎn)
一是完善職責(zé)架構(gòu)強(qiáng)組織。健全村社“1+1+N”應(yīng)急管理組織架構(gòu)，統(tǒng)籌建立應(yīng)急突擊隊(duì)和“小紅傘”應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)，明確角色職責(zé)，發(fā)揮前哨作用。
二是突出科普教育強(qiáng)自救。將征集的3000余條家庭減災(zāi)口號(hào)廣泛投放于公共場(chǎng)所，創(chuàng)建“小紅傘·大安全”應(yīng)急宣教品牌，針對(duì)村社責(zé)任人、網(wǎng)格員及居民開(kāi)展家庭防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題技能培訓(xùn)。
三是整合資源力量強(qiáng)互救。結(jié)合普查底數(shù)，建立小區(qū)（村組）級(jí)別的鄰里互救網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)部門(mén)層面的互救協(xié)調(diào)配合，為弱勢(shì)人群安裝呼救設(shè)備。創(chuàng)立創(chuàng)新“急救俠”服務(wù)力促實(shí)現(xiàn)5分鐘快速救援響應(yīng)圈。
國(guó)務(wù)院普查辦副主任、國(guó)家減災(zāi)中心副主任張學(xué)權(quán)在聽(tīng)取各試點(diǎn)代表匯報(bào)后高度贊揚(yáng)了各代表縣、區(qū)在本輪普查成果應(yīng)用上取得的成就，并提出四點(diǎn)建議：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府的統(tǒng)籌責(zé)任；二是繼續(xù)集思廣益，拓展綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用的廣度和寬度；三是抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)的常態(tài)化更新；四是加強(qiáng)各層級(jí)成果的交流借鑒。
