根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)將《浙江舟山群島新區(qū)綜合交通規(guī)劃》(2012～2020)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)情況進(jìn)行公告如下：
一、規(guī)劃概況
規(guī)劃范圍：舟山市行政管轄區(qū)域，包括1390個(gè)島嶼及其鄰近海域，陸域面積1440km2，海域面積2.08萬(wàn)km2。
規(guī)劃期限：2012-2020年，重大問(wèn)題展望到2030年。
規(guī)劃方案：
(1) 近 期
2012年到2015年，是舟山群島新區(qū)“兩縱四橫”綜合交通運(yùn)輸通道布局的啟動(dòng)階段。其中，“兩縱”通道仍以水路運(yùn)輸為主，啟動(dòng)“西縱”北向陸路通道的前期研究工作；“四橫”通道中，舟山本島與朱家尖的“一橫”實(shí)現(xiàn)快速公路連接；啟動(dòng)建設(shè)六橫與寧波的“一橫”陸路通道，即寧波-舟山港六橫梅山疏港公路工程；其他“兩橫”仍以水路運(yùn)輸為主。同時(shí)打造“4個(gè)客運(yùn)主樞紐、7個(gè)客運(yùn)次樞紐”的兩級(jí)客運(yùn)樞紐總體格局和“5個(gè)貨運(yùn)主樞紐、6個(gè)貨運(yùn)次樞紐”的兩級(jí)貨運(yùn)樞紐總體格局。
(2) 遠(yuǎn) 期
2016年到2020年，全面建設(shè)“兩縱四橫”的綜合交通運(yùn)輸通道布局，是舟山群島新區(qū)現(xiàn)代綜合交通體系構(gòu)建的攻堅(jiān)階段。其中，“兩縱”通道的仍以水路運(yùn)輸為主，部分實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸，“四橫”通道基本維持2015年的運(yùn)輸方式，即舟山本島與朱家尖的連接通道和六橫與寧波的連接通道以公路運(yùn)輸為主，其他“兩橫”仍以水路運(yùn)輸為主。形成“5個(gè)客運(yùn)主樞紐、6個(gè)客運(yùn)次樞紐”的兩級(jí)客運(yùn)樞紐總體格局，對(duì)個(gè)別客運(yùn)樞紐進(jìn)行調(diào)整。貨運(yùn)樞紐保持2015年的布局結(jié)構(gòu)。
(3) 遠(yuǎn) 景
2020年以后舟山群島新區(qū)應(yīng)繼續(xù)在“兩縱四橫”運(yùn)輸通道總體布局下拓展、豐富綜合交通體系，直至2030年后，舟山群島新區(qū)全面形成“兩縱四橫”綜合交通運(yùn)輸通道布局。其中，“兩縱”通道的西翼實(shí)現(xiàn)全程陸路運(yùn)輸，東翼仍以水路運(yùn)輸為主�！八臋M”通道除了洋山與嵊泗的通道仍以水路連接為主，其他“三橫”均實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸。形成“5個(gè)客運(yùn)主樞紐、7個(gè)客運(yùn)次樞紐”的兩級(jí)客運(yùn)樞紐總體格局，和“6個(gè)貨運(yùn)主樞紐、7個(gè)貨運(yùn)次樞紐”的兩級(jí)貨運(yùn)樞紐總體格局。
(二)、規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，將改善交通條件，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
2、規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)項(xiàng)目沿線區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、海洋環(huán)境有一定影響。
3、生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在占用耕地、植被破壞、動(dòng)物遷徙、生物量減少等。
4、規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施還可能對(duì)主要的生態(tài)敏感區(qū)(五峙山列島省級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地等) 造成一定的影響。
(三)、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)
本環(huán)評(píng)從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、合理性進(jìn)行了充分論證，從社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣等方面提出環(huán)保對(duì)策及減緩措施。
1、社會(huì)環(huán)境影響減緩措施
加強(qiáng)征地拆遷影響戶的安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作；在施工中，若發(fā)現(xiàn)未勘探島的地下文物，應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)文物管理部門；合理安排施工時(shí)序，影響正常交通運(yùn)輸。
2、生態(tài)環(huán)境減緩措施
盡量減少占用耕地和基本農(nóng)田，應(yīng)建立相應(yīng)的復(fù)墾體系，制定相應(yīng)的復(fù)墾規(guī)劃。避開雨季施工等措施防治水土流失，選擇合適的施工時(shí)間，采取合理的施工方式和保護(hù)措施。
3、水環(huán)境保護(hù)
選擇合適的施工期和合理的施工方式，避免造成水環(huán)境污染。施工期生產(chǎn)生活用水需進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放或納入污水處理廠處理。
4、環(huán)境空氣
施工期廢氣主要為施工揚(yáng)塵，建議灑水降塵；石化港區(qū)采取清潔生產(chǎn)措施，如①浮頂罐儲(chǔ)存技術(shù)；②密閉裝車技術(shù)；③揮發(fā)性有機(jī)廢氣回收技術(shù)；④其他清潔生產(chǎn)技術(shù)如降溫技術(shù)、高位儲(chǔ)存技術(shù)、機(jī)械清罐技術(shù)等可以根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)組合。
5、聲環(huán)境
合理安排施工時(shí)間、合理選擇施工方法和施工機(jī)械；對(duì)公路，站場(chǎng)周邊通過(guò)綠化、聲屏障等措施建設(shè)噪聲影響。
6、其他措施
通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的優(yōu)化，盡可能避開保護(hù)區(qū)、水源地等生態(tài)敏感區(qū)，保持城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和資源、能源利用方面銜接，及時(shí)調(diào)整本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，保證與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
(四)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
本次規(guī)劃項(xiàng)目與《舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《浙江舟山群島新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江舟山群島新區(qū)(城市)總體規(guī)劃(2012～2030)》、《寧波-舟山港總體規(guī)劃(2012～2030)》、《舟山市能源利用規(guī)劃》的發(fā)展要求基本相協(xié)；局部項(xiàng)目與海洋自然保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)布局等方面存在一定的局限和不足，須與相關(guān)規(guī)劃部門進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。
從區(qū)域的環(huán)境影響角度來(lái)看，規(guī)劃目標(biāo)可行，總體布局基本合理，規(guī)劃方案不存在重大的潛在環(huán)境影響，而且本次規(guī)劃提出“海、陸、空”三位一體的統(tǒng)籌發(fā)展布局，更有利于各種交通方式的綜合發(fā)展、按照本次評(píng)價(jià)提出的建議調(diào)整和完善后，同時(shí)與部門協(xié)商解決環(huán)境敏感區(qū)的局限和不足，在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保要求和本次規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施基礎(chǔ)上，《浙江舟山群島新區(qū)綜合交通規(guī)劃(2012～2020)》從資源環(huán)境角度考慮是可行的。
五、公眾查閱及索要相關(guān)環(huán)評(píng)信息的方式和期限
1、公眾查閱及索要相關(guān)信息的方式
在本次公示期間，公眾可通過(guò)來(lái)電、來(lái)信、電子郵件等方式向規(guī)劃編制單位或環(huán)評(píng)單位索要公示簡(jiǎn)本，舟山市交通運(yùn)輸局(網(wǎng)址：http://www.zsjtw.gov.cn)和環(huán)評(píng)單位網(wǎng)址(http://www.ecidi.com/cate_04_2_biao5.asp?Id=89&Id2=-10。)。
2、公眾查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本的期限：2014年8月13日～2014年8月26日
六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和注意事項(xiàng)
1、范圍
(1) 公眾對(duì)于本規(guī)劃從環(huán)保角度考慮是否認(rèn)可；
(2) 公眾就本規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的意見(jiàn)；
(3) 公眾就本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作的建議。
2、注意事項(xiàng)
提出意見(jiàn)時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┱鎸?shí)的聯(lián)系方式以便核實(shí)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位將在規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書中真實(shí)記錄公眾的意見(jiàn)和建議，并將公眾的寶貴意見(jiàn)、建議想規(guī)劃的編制單位和有關(guān)部門反映。
七、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
社會(huì)各界公眾可在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)以信函、傳真、電子郵件或其他方式，向建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位咨詢相關(guān)信息，并提出工程環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)意見(jiàn)和建議。
八、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
2014年8月13日～2014年8月26日
九、規(guī)劃方案相關(guān)各方聯(lián)系方式
1、規(guī)劃編制單位
舟山市交通運(yùn)輸局 聯(lián)系人：劉工 聯(lián)系電話：15168058369
2、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位
中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
聯(lián)系人：于工 電話：0571-56553608
傳真：0571-56738100-4067 E-mail：yu_hl@ecidi.com
3、審批單位
舟山市環(huán)境保護(hù)局：0580 - 2033012
