中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山片區(qū)迎來掛牌四周年。2017年4月1日,作為中國唯一由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)區(qū),浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)走出了一條“無中生油”“聚氣發(fā)展”的特色發(fā)展道路,目前已集聚油氣企業(yè)7500余家,是全國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。截至今年,浙江自貿(mào)區(qū)對外貿(mào)易年均增長93%,利用外資年均增長99%。
去年8月30日,國務院正式批復浙江自貿(mào)區(qū)擴區(qū)并公布《擴區(qū)方案》。浙江自貿(mào)區(qū)在舟山片區(qū)120平方公里的基礎(chǔ)上擴展1倍,新設(shè)立寧波、杭州和金義片區(qū)。現(xiàn)在,舟山片區(qū)正加快打造以油氣為核心的大宗商品全球資源配置基地。
在國際油氣交易中心方面,全國首家原油非國營進口貿(mào)易企業(yè)成功組建,油氣等大宗商品貿(mào)易交易額累計突破18000億元,去年上海期貨交易所正式入股浙江國際油氣交易中心,共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場;在國際石化基地方面,國內(nèi)首個民營企業(yè)主導的“投資規(guī)模最大、煉化能力最強”的4000萬噸/年煉化一體化項目一期建成投產(chǎn),二期全面開工,提升芳烴等高端化工品自給率;在國家海事服務基地方面,保稅船用燃料油年供應量突破472萬噸,舟山躍升為全國第一、全球第八大加油港;在國際油氣儲運基地方面,一批油氣儲罐、管道建成投用,油品儲存規(guī)模達3230萬立方米,成為全國最大石油戰(zhàn)略儲備基地;大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)方面,跨境人民幣結(jié)算從無到有,累計突破3000億元。
今年1月28日,舟山岱山縣亮出2020年發(fā)展成績單,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值384.8億元,比2019年增長58.1%。岱山縣GDP暴漲主要得益于石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定釋放,位于岱山縣的舟山綠色石化基地項目,是目前世界上投資最大的單體產(chǎn)業(yè)項目,也是迄今國內(nèi)民營企業(yè)投資規(guī)模最大的項目,還是浙江自貿(mào)區(qū)打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈的支柱項目,是舟山未來經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。
一批“最大”“第一”“首個”背后,是舟山片區(qū)的制度創(chuàng)新探索。舟山片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果161項,全國首創(chuàng)77項,全國復制推廣28項,其中11項制度創(chuàng)新被國務院發(fā)文復制推廣。聚焦油氣領(lǐng)域創(chuàng)新制度70項,成功推動全國油氣市場體制改革,獲批全國首個專項自貿(mào)區(qū)賦權(quán)政策。去年3月,國務院正式發(fā)布《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》,對照該《若干措施》,舟山已取得不少成果。
比如,為落實“發(fā)展化工下游精細加工產(chǎn)業(yè)鏈”要求,舟山加快舟山綠色石化基地建設(shè),特別是聚焦高端化學品和化工新材料,霍尼韋爾催化劑、德榮化工、一塑聚苯乙烯等一批重大石化中下游產(chǎn)業(yè)項目落地;對照“提升油品流通領(lǐng)域市場化配置能力”要求,去年浙石化成為全國唯一獲得成品油出口資質(zhì)和配額的民企,累計獲批300萬噸成品油、139萬噸低硫燃料油出口配額。
舟山市發(fā)改委主任於樹波表示,舟山未來將集中力量打造區(qū)域能源貿(mào)易消費結(jié)算中心、現(xiàn)代海洋旅游和海事服務三大產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠和準予開具成品油增值稅發(fā)票等政策優(yōu)勢,發(fā)揮沿海港口區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展油氣、煤炭等能源產(chǎn)品的國內(nèi)貿(mào)易和進出口貿(mào)易結(jié)算,力爭到“十四五”末,打造一個萬億級能源貿(mào)易結(jié)算中心。
舟山這一未來“中心”值得期待,同時也需要聯(lián)動周邊城市如寧波、上海等。舟山與寧波本來就聯(lián)系緊密,寧波舟山港已是吞吐量全球第一的大港,寧波的進口、加工、交易等油氣產(chǎn)業(yè)鏈,可以為舟山共享。上海期貨交易所總經(jīng)理王鳳海表示,上期所也將繼續(xù)深化與浙江省、浙江自貿(mào)區(qū)的合作,更好服務長三角地區(qū)石化企業(yè)的風險管理、資源配置和產(chǎn)業(yè)升級。