這是一塊充滿活力的創(chuàng)新之地。
觀東海，八方來(lái)風(fēng)，萬(wàn)頃碧波，奔騰入懷；
看浙江，豪情萬(wàn)丈，信心滿懷，奮發(fā)有為。
深耕發(fā)展熱土，駛向嶄新藍(lán)海。2017年4月1日，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）正式掛牌成立，自此開(kāi)啟步履不停的探索之路。這也意味著，浙江對(duì)外開(kāi)放開(kāi)啟了嶄新的一頁(yè)。
征途漫漫，惟有奮斗�；仡櫵哪臧l(fā)展之路，從掛牌到賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，從打造“油氣全產(chǎn)業(yè)鏈”到“五大功能定位”，在不斷創(chuàng)新中尋找發(fā)展之路。浙江省商務(wù)廳牢記重托、不辱使命，按照省委、省政府決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，在爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省中展現(xiàn)新作為。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地和“重要窗口”示范區(qū)的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。
向全新的高度奮力攀登，站在“十四五”新起點(diǎn)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將創(chuàng)造怎樣的高質(zhì)量發(fā)展新傳奇？
跨越：
掛牌到賦權(quán)擴(kuò)區(qū)
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌以來(lái)，就以“131”油氣全產(chǎn)業(yè)鏈作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)主抓手，開(kāi)展了大膽探索和壓力測(cè)試，特別是對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開(kāi)展差異化、特色化的探索，取得了明顯成效。
近4年來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣累計(jì)交易額已突破1萬(wàn)億元人民幣，成為中國(guó)最大的油品儲(chǔ)備基地、國(guó)家儲(chǔ)備基地，儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到3230萬(wàn)立方米；保稅燃料油加注已突破400萬(wàn)噸，成為全球第八大加油港……浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量完成了第一階段試點(diǎn)任務(wù)。
車越快越難開(kāi)，山越高越難爬。改革再升級(jí)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，取得了歷史性突破，全面開(kāi)啟了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新征程。
2020年3月，《支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的若干措施》正式發(fā)布，明確浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步賦權(quán)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案提出，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開(kāi)展差別化探索。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加大開(kāi)放力度，開(kāi)展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。
2020年9月，隨著《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》的公布，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再迎重磅升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從掛牌到賦權(quán)擴(kuò)區(qū)的“兩級(jí)跳”：從原本局限在舟山，擴(kuò)展到了寧波、杭州和金華（義烏），覆蓋面積翻倍。
發(fā)展的新方向，帶來(lái)令人振奮的新風(fēng)景。
乘著賦權(quán)擴(kuò)區(qū)的東風(fēng)，各片區(qū)迅速行動(dòng)，高水平高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。召開(kāi)高規(guī)格的建設(shè)推進(jìn)大會(huì)；在最短時(shí)間內(nèi)明確實(shí)施方案；編制重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)清單……
賦權(quán)擴(kuò)區(qū)以來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新增市場(chǎng)主體近1.4萬(wàn)家，簽約重大項(xiàng)目107個(gè)，總投資3508億元，有力帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
真抓實(shí)干奏響奮進(jìn)曲，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和項(xiàng)目推進(jìn)的捷報(bào)頻傳。2020年10月4日，全國(guó)首單跨港區(qū)國(guó)際航行船舶供油試點(diǎn)業(yè)務(wù)在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地；10月21日，金義片區(qū)“義新歐”中歐班列開(kāi)行突破1000列；11月12日，寧波舟山港集團(tuán)與巴西淡水河谷公司簽約組建合資公司；12月28日，杭州片區(qū)開(kāi)工總投資24億元的杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建（國(guó)際貨站及機(jī)坪）工程項(xiàng)目；2021年3月12日，杭州片區(qū)錢塘區(qū)塊完成易貨貿(mào)易首單實(shí)單測(cè)試……
創(chuàng)新：
各片區(qū)差異化探索
四年改革長(zhǎng)跑，創(chuàng)新始終指引著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前行的腳步。尤其是賦權(quán)擴(kuò)區(qū)后，各片區(qū)立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展差異化探索，圍繞“以油氣為核心的大宗商品資源配置基地”“新型國(guó)際貿(mào)易中心”“國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”五大功能定位，全力開(kāi)展制度創(chuàng)新。如今，創(chuàng)新已經(jīng)深流于浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展血脈。
2020年11月10日，上期所與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簽訂了合作協(xié)議，正式入股浙油中心。雙方合作共建長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化交易市場(chǎng)，“期現(xiàn)合作”將逐步形成原油、燃料油等中國(guó)價(jià)格指數(shù)，將在加快長(zhǎng)三角油氣市場(chǎng)一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
2020年12月，隨著一聲汽笛，“新明州66”遠(yuǎn)洋輪從嘉興乍浦港捎帶20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱的貨物緩緩駛往寧波舟山港，這標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟航。
“沿海捎帶”業(yè)務(wù)，指的是外國(guó)籍船舶在國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸途中經(jīng)一國(guó)港口中轉(zhuǎn)時(shí)，承接該國(guó)的國(guó)內(nèi)沿海港口之間的支線運(yùn)輸任務(wù)。這是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首次試行中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)，該政策的實(shí)施，于貨主而言，對(duì)航線的選擇更多了，海運(yùn)物流效率也提高了，進(jìn)而降低了成本；于航運(yùn)企業(yè)而言，有利于提升船舶調(diào)度靈活性，提高艙位利用率；于港口而言，對(duì)寧波舟山港發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化集疏運(yùn)體系有積極意義。
“期現(xiàn)合作”、中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)等并不是個(gè)例，擴(kuò)區(qū)以來(lái)，浙江省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等37個(gè)省級(jí)部門精心編制《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革開(kāi)放實(shí)施方案》和《關(guān)于支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，梳理了146項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措和分解出9方面193項(xiàng)具體任務(wù)，制定了20條高含金量的支持政策，并設(shè)計(jì)了綜合指標(biāo)和“五大功能定位”6大類24項(xiàng)指標(biāo)體系。舟山、寧波、杭州、金義片區(qū)聚焦各自特色，出臺(tái)了金融、財(cái)稅、人才等專項(xiàng)政策40余項(xiàng)，取得階段性成效。
國(guó)家郵政局?jǐn)U大下放國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)適用范圍，從舟山擴(kuò)展到寧波、杭州、金義3個(gè)片區(qū)。舟山片區(qū)上線全國(guó)首個(gè)新材料船舶綜合服務(wù)平臺(tái)；浙石化獲批2021年首批1400萬(wàn)噸原油進(jìn)口、200萬(wàn)噸成品油出口、39萬(wàn)噸低硫船用燃料油出口。寧波片區(qū)落地首筆國(guó)際航行船舶加注燃料油出口退（免）稅業(yè)務(wù)。杭州片區(qū)落地“線上銷售、線下展示、定點(diǎn)配送”和“數(shù)字清關(guān)”新模式等。金義片區(qū)獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；“義新歐”中歐班列（金華）平臺(tái)簽發(fā)首張CIFA多式聯(lián)運(yùn)提單……
接力創(chuàng)新迎來(lái)碩果累累，2020年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)所在的縣（市、區(qū)）以占全省不到1/400的面積，貢獻(xiàn)了15%GDP、17%外貿(mào)和14%外資；帶動(dòng)全省進(jìn)出口、出口增量均居全國(guó)第一，其中出口增量連續(xù)3年全國(guó)第一。
不止于此，由點(diǎn)及面的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，對(duì)浙江地區(qū)乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了推動(dòng)作用，更為全國(guó)其他地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革貢獻(xiàn)浙江智慧和浙江方案。
奔跑：
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版
信風(fēng)千年吹送，征途未有窮期。“十四五”時(shí)期，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以何種新面貌亮相國(guó)際？
方向已經(jīng)錨定：浙江將把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與構(gòu)建新發(fā)展格局銜接起來(lái)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，自覺(jué)扛起“五大歷史使命”，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，奮力打造“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略平臺(tái)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的先行區(qū)，為構(gòu)建新發(fā)展格局積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑，打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地和“重要窗口”示范區(qū)。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，將繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，打造三張金名片。
——數(shù)字自貿(mào)區(qū)。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和新型國(guó)際貿(mào)易中心”，全面增強(qiáng)數(shù)字賦能，推動(dòng)貿(mào)易方式、口岸監(jiān)管、金融服務(wù)、物流服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化改革，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，打造全球數(shù)字變革策源地和全球數(shù)字貿(mào)易中心。
——油氣自貿(mào)區(qū)。圍繞“大宗商品國(guó)際資源配置基地”，聚焦能源和糧食安全，堅(jiān)定不移沿著“131”目標(biāo)，持續(xù)深化油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)舟山、寧波在油氣產(chǎn)業(yè)方面政策共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同打造有國(guó)際影響力的國(guó)際油氣交易中心，建設(shè)國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地、全球一流的國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際海事服務(wù)基地，努力成為我國(guó)大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)。
——樞紐自貿(mào)區(qū)。圍繞“國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐”，推動(dòng)寧波舟山港與義烏國(guó)際陸港一體化發(fā)展，開(kāi)展更深層次的多式聯(lián)運(yùn)合作項(xiàng)目，強(qiáng)化“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的航運(yùn)樞紐；圍繞“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”，以“鏈長(zhǎng)制”抓手，推動(dòng)精細(xì)化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、集群發(fā)展，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的產(chǎn)業(yè)樞紐。
2021年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在重大改革爭(zhēng)取、重大平臺(tái)打造、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大政策保障上狠抓落實(shí)。開(kāi)展石油儲(chǔ)備體制改革，打造寧波舟山港一體化和“義新歐”中歐班列2.0版，舉辦第四屆世界油商大會(huì)、第二屆中國(guó)中東歐國(guó)家博覽會(huì)，完成《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》修訂……全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版開(kāi)好局、起好步。
值得一提的是，省商務(wù)廳將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)放，舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，打造全球數(shù)字變革策源地，力爭(zhēng)2021年數(shù)字貿(mào)易額達(dá)3500億元。
“下一步浙江要通過(guò)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的動(dòng)力�！闭憬∩虅�(wù)廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。面向“十四五”，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將全力奔跑，勇立潮頭，踏浪前行！
