據(jù)俄媒5日報道，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項法案，該法案允許他在2024年任期結(jié)束后，繼續(xù)競選總統(tǒng)。當(dāng)?shù)貢r間4月5日，俄羅斯政府網(wǎng)站正式對外公布該法案。
實際上，早在2020年1月，普京向俄議會兩院和俄國家杜馬提交憲法修正案草案，其中包括將允許他在任期屆滿時再尋求兩屆總統(tǒng)任期。同年7月，經(jīng)國家杜馬和聯(lián)邦委員會高票通過的憲法修正案全民公決，以65%的投票率、78%的支持率獲得批準(zhǔn)。
這也意味著，在法案生效后，普京在2024年可以繼續(xù)競選總統(tǒng)，如果成功連任兩屆，他將執(zhí)政至2036年。屆時，普京84歲。
俄羅斯憲法公投選票，民眾選擇支持還是反對憲法修正案
對于俄羅斯民眾來說，普京就是他們心中總統(tǒng)的最佳人選。在當(dāng)前非常復(fù)雜的國際形勢下，普京帶領(lǐng)的俄羅斯不斷迎接各項挑戰(zhàn)，取得了重要的成果。
首先，俄羅斯經(jīng)濟實力肉眼可見的持續(xù)壯大。在普京任期內(nèi)，俄羅斯的GDP由2002年的273123億盧布上漲至2016年的621196億盧布。在2002年到2011年期間，俄羅斯的經(jīng)濟總量年均增速早已高達(dá)9.2%。不過，2015年與2016年之間經(jīng)濟明顯出現(xiàn)負(fù)增長，當(dāng)然，出現(xiàn)這樣的波動與外界因素不無干系。諸如國際金融危機、油價下跌、盧布貶值以及西方國家的“使絆子”。不過，強悍的普京并不會坐以待斃，在2016年第二季度起經(jīng)濟便開始復(fù)蘇。
其次，伴隨著經(jīng)濟增長，俄羅斯民眾的生活也步入了新的階段。首先便是居民收入增加，也讓生活在貧困線以下的人數(shù)大幅減少。更重要的是，在普京的帶領(lǐng)下，俄羅斯早就還清了蘇聯(lián)遺留的種種外債。
最后更值得一提的是，俄羅斯成功地加入了WTO。2012年8月，普京親筆簽署了有關(guān)批準(zhǔn)俄羅斯加入世界貿(mào)易組織（WTO）的聯(lián)邦法案，俄羅斯長達(dá)19年的入世長跑由此畫上了圓滿句號。
普京的能力的確不一般，但問題是，俄羅斯只有一個普京，在沒有合格的接班人出現(xiàn)之前，普京心中的壓力并不會隨著連任減輕半分。
對普京來說，總體國際環(huán)境在可預(yù)見的未來持續(xù)緊張、俄羅斯受到美國長期強力打壓、俄社會經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重受阻的態(tài)勢下，如何平抑國內(nèi)左中右各種勢力對當(dāng)局施政的影響，如何不讓政權(quán)落入美國等西方國家所設(shè)想所扶植所期待的那些政治勢力的手中，這是俄羅斯高層當(dāng)前最為優(yōu)先考慮的問題。
正因為如此，修憲便成為俄羅斯今年國家政治議程中具有頭等重要意義的一件大事。修憲的結(jié)果，將決定俄羅斯未來一個時期的發(fā)展方向，決定普京到2024年這一任期結(jié)束后是否可以繼續(xù)長期執(zhí)政，也因此在一定程度上決定著未來世界格局的變化與走向。
對中國來說，普京能夠連任自然是好消息。普京對中國總體上可以說是很友好的，了解中國，理解中國，支持中國。并且，今后一個相當(dāng)長的時期，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)和壓力可能會不斷增加甚至疊加出現(xiàn)，我們迫切需要建立起最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。而俄羅斯便是統(tǒng)一戰(zhàn)線中最重要的戰(zhàn)略伙伴。
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對美國來說，普京連任的消息肯定是讓其心生不快的。因為對于美國來講，俄羅斯是個強大的對手，不僅僅是因為俄羅斯擁有強大的核武庫，更重要的是俄羅斯總統(tǒng)普京是個強人，他以強硬的手段應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)，但美國在和俄羅斯的斗爭中沒有獲得任何便宜，因此美國人最大的愿望，就是希望俄羅斯總統(tǒng)普京的任期快點結(jié)束，讓俄羅斯換個人來當(dāng)總統(tǒng)，這樣俄羅斯對美國的壓力就會減少許多。如果普京總統(tǒng)再連續(xù)執(zhí)政15年的話，美國的政客們勢必會感到非�？鄲馈�
對俄羅斯自己來說，除了延長普京任期，俄羅斯還有更好的選擇嗎？
回歸到問題的本質(zhì)，俄羅斯這次修憲，不僅是為了解決一定的社會矛盾，而且在解決矛盾的同時，要實現(xiàn)權(quán)力的平穩(wěn)過渡，保證俄羅斯內(nèi)部大方向的穩(wěn)定，這就需要有一個主心骨執(zhí)政俄羅斯，凝聚人心。而這一切的基礎(chǔ)，就是普京繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。
因此，目前來看，普京連任也是俄羅斯的別無選擇。不過，這不代表著普京不重視培養(yǎng)接班人，作為杰出政治家，普京的眼光無疑是相當(dāng)高的。那么普京到底為接班人設(shè)定了什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？
普京首席智囊蘇爾科夫曾寫過一篇文章，文章中明確提出要作為普京的接班人，必須具備2大特征。第一要足夠強硬，足以壓制國內(nèi)的部分分離勢力和外部西方滲透。這與“反西方式民主和集權(quán)”相對應(yīng)。然而這只是最基本的要求。第二，一定要有足夠的聰明才智和治國經(jīng)驗。
但目前來看，的確沒有強大的人選，不過相信強悍的普京不會讓俄羅斯陷于困境。
普京當(dāng)年有一句豪情壯語，給我二十年，還你一個強大的俄羅斯。如今，普京已經(jīng)基本兌現(xiàn)了自己的承諾。接下來的時間，相信普京會為俄羅斯做出大的貢獻(xiàn)，也希望普京的接班人能盡早出現(xiàn)。（楊向成）
延伸閱讀
普京簽了！只要他想 俄羅斯未來15年都聽他的
2020年，俄羅斯對憲法進行修改，根據(jù)修憲結(jié)果制定了一系列新法案。其中一項法案允許現(xiàn)任國家元首再擔(dān)任兩屆總統(tǒng)。3月31日俄羅斯聯(lián)邦委員會（上院）二讀通過了該法案。
如今，普京則正式在這項涉及俄羅斯總統(tǒng)任期的法律上簽了字。
普京于2012年再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后，于2018年連任，本屆任期將于2024年結(jié)束。按照剛通過的法案，普京可在2024年繼續(xù)參加總統(tǒng)選舉，如果連續(xù)競選獲勝，則有可能連任至2036年。換言之，如果普京愿意且俄羅斯民眾支持，他就可以一直干到2036年（84歲）時再退休。
俄羅斯憲法此前規(guī)定，總統(tǒng)不得連任超過2屆。普京自2000年至2008年擔(dān)任總統(tǒng)，完成2個4年的任期。在擔(dān)任4年總理后，普京再于2012年和2018年連續(xù)兩次當(dāng)選總統(tǒng)，將執(zhí)政至2024年。2008年的總統(tǒng)梅德韋杰夫曾將總統(tǒng)任期延長至6年，因此普京2012年再次當(dāng)選后，執(zhí)政至2018年又獲得民心，帶領(lǐng)俄羅斯到2024年。按道理，2024年任期結(jié)束后，普京將無法再競選，但2020年1月，普京提交了憲法修正案草案，其中就包括了允許他在任期屆滿時再尋求兩屆總統(tǒng)任期。
普京擅長軍事和強勢外交，帶領(lǐng)俄羅斯抵抗西方的打壓讓其收獲了民心，讓民眾感受到一個國家正在被強人治理，一切就緒。從普京連續(xù)連任和其支持率就可看出其在俄羅斯的威信和民眾給予的信任感。
不過，由于美國和歐洲的打壓，俄羅斯的經(jīng)濟即使在普京治下，經(jīng)濟增長緩慢。俄羅斯以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)、以能源經(jīng)濟為引擎，國有經(jīng)濟的過于強勢對平民階層的商人不利，也會對民生所需造成不利的影響，長期來看是并不穩(wěn)定的狀態(tài)。
普京修改了憲法，就有信心會繼續(xù)執(zhí)政下去。這樣的局面對中國卻不一定是壞事，普京強硬對西方的態(tài)度有利于中俄建交，畢竟相同的敵人只會使兩國關(guān)系更緊密。西方長期將俄羅斯當(dāng)作頭號威脅，更別說現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登與普京的愛恨情仇注定了美俄未來幾年互相沒有好臉色，相對的，中國的壓力就被分散了。中俄保持良好外交關(guān)系不僅是就近原則，更是中國與西方博弈的籌碼。
普京繼續(xù)執(zhí)政，夯實了俄羅斯國家主權(quán)，增大了對國際和地區(qū)事務(wù)的話語權(quán)，拓寬了更多的回旋余地。普京作為中國的好朋友，就任期間致力于與中方加強雙邊各領(lǐng)域務(wù)實合作，涉及各自重大核心利益的問題上相互支持，在爭取國際公平與正義的斗爭中攜手并肩，十分難能可貴。
俄羅斯是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線中最重要的戰(zhàn)略伙伴。雙方高舉多邊主義旗幟，可在維護聯(lián)合國權(quán)威和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則、團結(jié)世界上一切團結(jié)的力量、推動構(gòu)建人類命運共同體方面做許多事情。
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普京被稱“殺手”，拜登卻收他健康“祝福”，世界最高級別“嘴仗”你看懂了嗎？
平時語調(diào)溫和的拜登在美國媒體上突然對普京放出狠話，一向口氣強硬的普京倒是一笑了之。俄美首腦這一輪隔空舌戰(zhàn)，折射出當(dāng)前雙方缺乏互信、又留有余地的微妙態(tài)勢。
|作者：馮璐 楊禮旗 |編輯：咖喱 |編審：勞靈格
ABC主持人：你了解普京，你認(rèn)為他是殺手嗎？
拜登：是的，我同意。
ABC主持人：所以他會付出什么代價？
拜登：他會付出代價的，我們拭目以待。
·拜登接受ABC專訪。
走馬上任不足百日，美國總統(tǒng)拜登就在接受美國廣播公司（ABC）采訪時對俄羅斯拋出“狠話”，引起國際輿論的軒然大波。俄多位高官表示，拜登的說法太出格，令人無法接受。而此番話的背景之一，是美國情報機構(gòu)報告稱，俄羅斯曾干預(yù)美國2020年大選。
對于這個“隔空炸彈”，俄總統(tǒng)普京一本正經(jīng)地給78歲高齡的拜登回了句“祝您健康”。
一個回合下來，俄羅斯方面以美國領(lǐng)導(dǎo)層“欠考慮”，言論威脅雙邊關(guān)系為由，十分罕見地召回了俄駐美大使安東諾夫，“討論與華盛頓的關(guān)系前景”，暗示會對美俄關(guān)系進行重大調(diào)整；而白宮發(fā)言人普薩基則稱，拜登并不后悔“殺手”說法，且相信“能繼續(xù)與普京致力于兩國關(guān)系的發(fā)展”。
平時語調(diào)溫和的拜登在美國媒體上突然對普京放出狠話，一向口氣強硬的普京倒是一笑了之。俄美首腦這一輪隔空舌戰(zhàn)，折射出當(dāng)前雙方缺乏互信、又留有余地的微妙態(tài)勢。
“殺手”與“祝您健康”
公開稱外國元首“殺手”，這在外交領(lǐng)域很罕見，何況對象還是執(zhí)掌俄羅斯20余載的“硬漢”普京。
而主動發(fā)出這一發(fā)“炮彈”的，則是以78歲高齡成為美國史上年齡最大總統(tǒng)的拜登。拜登這樣說，是不是口誤？畢竟，他的身體狀況既為美國民眾所憂慮，也遭到政治對手攻訐。
拜登曾在公開場合發(fā)表講話時多次發(fā)生嚴(yán)重口誤，比如把副手哈里斯稱為“當(dāng)選總統(tǒng)”，要么就干脆開口忘詞。此外，前任總統(tǒng)特朗普給他扣上的“瞌睡喬”的帽子還未從公眾腦海中淡去。
在此形勢下，普京“希望拜登身體健康”，還強調(diào)自己毫無“諷刺或是開玩笑”之意，聽起來是關(guān)心慰問，其實也暗藏譏諷。
普京并不止步于輕戳拜登的痛處，還打了個比方，說評價別人就像是在“照鏡子”，所見都是自己，意指對方才是習(xí)慣干預(yù)別國內(nèi)政的“殺手”。
普京的外交“嘴仗”，如同溫柔一刀，可謂柔中帶剛、步步緊逼。
拜登的身體確實是有點“弱不禁風(fēng)”。第二天，他乘搭專機前往亞特蘭大，在登上飛機舷梯時一連跌倒3次。白宮方面的解釋是，拜登的健康沒有問題，只是風(fēng)太大了。
而拜登也并不想順著普京給的臺階“就坡下驢”，反而明確表示，不后悔稱普京是“殺手”，還說這是“對一個直接的問題給出了直接的回答”�；蛟S，對普京秀強硬，這就是拜登發(fā)起言語挑釁的本意。
事實上，這已經(jīng)不是拜登第一次向普京發(fā)難。
廣為人知的一段往事發(fā)生在2011年。當(dāng)時，拜登作為副總統(tǒng)訪俄，對時任俄羅斯總理普京說：“總理先生，我看著你的眼睛，我不認(rèn)為你有靈魂。”
戰(zhàn)斗民族也不是好惹的，據(jù)說當(dāng)時普京直接回了句：“我們都了解彼此�！�
·2011年，時任美國副總統(tǒng)拜登與時任俄羅斯總理普京會面。
共歷美俄外交多個階段
被送上“殺手”外號后，普京以一句“祝您健康”化解，很多人覺得他更占上風(fēng)，至少更有風(fēng)度。他還主動提議，在拜登方便時與其進行對話，釋放出愿與美方公開對話的信號。
不過，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社3月22日報道，俄外交部當(dāng)天透露，美國拒絕了普京提出的與拜登進行線上視頻會談的建議。
“拜登與普京相識多年，兩人共同經(jīng)歷了美俄關(guān)系的很多階段，拜登相信能繼續(xù)與普京致力于兩國關(guān)系的發(fā)展�！北M管不道歉、不見面，但面對普京的克制回應(yīng)和主動邀約，白宮發(fā)言人普薩基還是維持了起碼的外交禮儀。
“相識多年”“共同經(jīng)歷了美俄關(guān)系的很多階段”所言非虛——
普京千禧年掌舵俄羅斯后，多次和西方叫板的強硬姿態(tài)一直為俄羅斯國內(nèi)津津樂道；而在拜登五十余載從政生涯中，外交領(lǐng)域一向是發(fā)力重點，他長年擔(dān)任參議院外交委員會主席，在副總統(tǒng)任上曾主導(dǎo)一系列重大外交政策制定。
不過，拜登和普京兩人見諸報端的直接交鋒并不多，這與二人的人生際遇不無關(guān)系。
參看二人的履歷，不難發(fā)現(xiàn)，他們一人在美國政治體制內(nèi)出名夠早卻大器晚成，另一人則碰上了時代風(fēng)云變化，迅速攀上權(quán)力高峰。
拜登生于1942年，28歲步入美國政壇后很快當(dāng)選特拉華州參議員，是美國最年輕的參議員之一。1975年，拜登成為參議院對外關(guān)系委員會成員，同年《赫爾辛基協(xié)定》簽訂，“和平解決爭端和建立互相信任措施”，見證了美蘇冷戰(zhàn)陰影中難得的緩和時刻。
同樣是1975年，小拜登10歲的普京從列寧格勒大學(xué)（現(xiàn)為圣彼得堡國立大學(xué)）法律系畢業(yè)，隨后加入克格勃，10年后，又被派往東德做情報工作。
1990年，柏林墻倒塌，普京回到列寧格勒（后改稱圣彼得堡），才第一次步入政界，任圣彼得堡市第一副市長。彼時，距離1988年拜登發(fā)起對總統(tǒng)寶座的第一次沖擊，已經(jīng)過了兩年。
2000年，普京正式當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)，一躍成為世界幅員最廣的國家的領(lǐng)導(dǎo)人，彼時他年僅48歲。
·2000年，普京手持競選卡參與總統(tǒng)競選。
在大洋彼岸，經(jīng)歷過喪妻喪女和演講抄襲傳聞之后，千禧年的拜登還是特拉華州參議員，一直未能再度“高升”。直到次年，他才出任參議院外交委員會主席，2004年又擔(dān)任了民主黨總統(tǒng)候選人克里的首席外交顧問。
2009年1月，拜登作為副總統(tǒng)隨奧巴馬進入白宮，此后8年，他在外交領(lǐng)域格外活躍。
·拜登和奧巴馬（右）
2008年，梅德韋杰夫和奧巴馬分別當(dāng)選俄美兩國總統(tǒng)，開始美俄關(guān)系自“9·11”事件后的第二波“重啟”。但是該周期以敘利亞戰(zhàn)爭和烏克蘭危機，以及之后的西方制裁導(dǎo)致俄羅斯陷入嚴(yán)重危機而告終。
拜登和普京都親歷過美蘇冷戰(zhàn)以及蘇聯(lián)解體后的世界格局重大變化。正如白宮發(fā)言人所稱，兩人的因緣際會貫穿了冷戰(zhàn)后美俄關(guān)系發(fā)展的整個歷程。
隔空喊話折射美俄緊張關(guān)系
2020年末，拜登作為傳統(tǒng)政治精英贏得總統(tǒng)大選，以其“更專業(yè)、更可預(yù)測”的執(zhí)政風(fēng)格獲得美國各界支持。
然而，走馬上任不足百日，前腳美俄剛簽約延長了《新削減戰(zhàn)略武器條約》，后腳拜登就說普京是“殺手”，還要他為干涉美國大選“付出代價”，事后堅稱自己“不后悔”。乍一看，這和愛搞大新聞、行事風(fēng)格捉摸不定、絕不認(rèn)錯的前任特朗普竟有幾分相似。
但進一步觀察，多次因口誤被嘲的拜登這次可能并非一時頭腦發(fā)熱，而是基于戰(zhàn)略考量，希望借此秀出美國對俄羅斯的強硬姿態(tài)。
這次拜登在訪談中認(rèn)同普京是“殺手”，其語境還與俄羅斯反對派人士納瓦尼（此人環(huán)環(huán)寫過，戳此復(fù)習(xí)）有關(guān)。
本月初，美國政府以納瓦尼遭俄方“下毒”和判刑為由，宣布對俄實施一系列制裁。美國商務(wù)部17日宣布采取新一輪措施阻止對俄出口更多關(guān)乎國家安全的商品，包括一些技術(shù)、軟件和零部件。
上述制裁措施被各國專家認(rèn)為“預(yù)示著美俄關(guān)系在拜登執(zhí)政期間的競爭和對抗底色”。
·法庭上的納瓦尼（左）。
在總體保持對俄羅斯制裁的背景下，美國另一邊則在特定議題上保持合作的空間，這在拜登發(fā)表的首次全面外交政策講話中早有明示。早前普京和拜登首次通電話，隨后確定延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》，特朗普時期多次談判無解的軍控議題暫時達(dá)成一致，就展示了美俄的避戰(zhàn)態(tài)度和短期合作的可能。
此外，在應(yīng)對氣候變化、維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、處理伊朗核問題全面協(xié)議、反對恐怖主義等問題上，美國依然需要與俄羅斯合作。
普京當(dāng)然能看明白拜登的這些招數(shù)。他在會見克里米亞公眾代表時表示，盡管拜登對俄羅斯（包括普京）“進行百般侮辱”，但他仍將“不得不重視俄羅斯”。普京稱，我知道拜登想和俄羅斯“建立一定關(guān)系”，特別是在關(guān)系到美國切身利益的問題上；俄羅斯也愿意與美國合作，但前提是必須“按照俄方的條件來”。
對于拜登此次的“出格言論”，盡管普京本人的回復(fù)云淡風(fēng)輕，但召回俄駐美大使的實際行動說明了俄羅斯并不打算一味忍受，不過言辭之間尚留有余地，只說“磋商俄美關(guān)系前景”。
眾多俄國政界人士和俄媒則表示了抗議。俄國家杜馬（議會下院）主席沃洛金在社交媒體上說：“拜登的言論是對俄羅斯人民的傷害和侮辱，是無能引發(fā)的‘歇斯底里’的表現(xiàn)�！倍砜偨y(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱，美方的種種言論只是其將施加新制裁的借口。
在烏克蘭、敘利亞等問題上，俄美分歧似乎仍難以彌合。華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長劉軍撰文指出，俄美關(guān)系自烏克蘭危機以來已下降到冷戰(zhàn)結(jié)束后的新低點，目前新一輪俄美對抗不過是延續(xù)既有制裁與反制裁的常態(tài)化發(fā)展。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文甚至公開表示，要突破傳統(tǒng)制裁，好讓俄羅斯付出足夠代價。
·杰克·沙利文
對于潛在的制裁威脅，俄副外長里亞布科夫表示，莫斯科平靜看待未來的制裁，“2011年以來，我們已經(jīng)經(jīng)歷了90多次各類制裁。美國對制裁政策的狂熱有增無減。毫無疑問，這條路線會繼續(xù)執(zhí)行下去。我們對此平靜看待�！�
